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都政办发〔2018〕117号关于印发自治县2018年建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案的通知

发布时间:2018-11-29 11:49     来源:澳门葡京赌场     作者:本站编辑

 

 

 

 

 

 

都政办发〔2018〕117号

 

 

澳门葡京人民政府办公室

关于印发自治县2018年建档立卡贫困人口

生态护林员选聘实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

  《澳门葡京2018年度建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作实施方案》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

            澳门葡京人民政府办公室

                              2018年11月29日

 公开方式:主动公开)

 

澳门葡京2018年建档立卡贫困人口

生态护林员选聘实施方案

 

为深入贯彻落实中央关于“利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”要求,以及习近平总书记在山西深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上关于“新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区”重要指示精神,不断规范我县建档立卡贫困人口生态护林员选聘、续聘工作,依据《国家林业局办公室、财政部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展2018年度建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》(办规发〔2018〕130号)、《澳门葡京林业厅、财政厅、扶贫开发办公室关于印发广西壮族澳门葡京建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则的通知》(桂林计发〔2018〕83号)等有关文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体思路

(一)指导思想。以党的十九大会议精神为指导,全面贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2018〕34号)关于“利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分困人口转为护林员等生态保护人员”的精神,创新扶贫脱贫工作手段,实施林业精准扶贫脱贫,实现“生态补偿脱贫一批”的目标。

(二)基本原则。生态护林员选聘工作坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”原则,突出重点,统一管理。一是坚持精准到户的原则。选聘对象为已建档立卡的贫困户,一户最多安排一人参与护林。二是坚持突出重点的原则。以天然林和退耕还林的生态林面积大的区城和生态区位重要区域为重点相对集中安排。三是坚持自愿公正的原则。尊重农民意愿,在自愿报名的基础上按程序公开、公平、公正录用。四是坚持统一管理的原则。生态护林员由乡镇人民统一管理,从就近方便、节约成本考虑,不跨乡镇聘用,原则上在村内进行管护活动。

(三)实施目标。2018年度中央财政下达都安县建档立卡贫困人口林业管护费810万元,我县核定2018年度选聘建档立卡贫困护林员名额总数为1687名(详见附件),原2016、2017年已聘的生态护林员属于生态公益林区域内的可以优先选聘。护林员实行动态管理,一年一聘,管护周期为1年(即从2018年11月至2019年11月止)。通过聘用一名生态护林员,可直接带动三名贫困人口脱贫,对增加贫困人口收入,就地脱贫有着立竿见影的效果,实现“聘用一人护林,带动一户脱贫”的目标。同时聘请生态护林员有效制止公益林区乱砍泛伐、林地乱采石、非法侵占用林地等行为及宣传森林防火工作,使全县公益林得到有效保护

二、主要任务

2018年生态护林员由乡镇人民政府负责组织,原则上管护区域主要为村内集体和个人的公益林资源,每名护林员管护面积相应不低于500亩。已安排其他类型护林员管护的森林资源面积,不再划入生态护林员的管护区域。经批准聘用的生态护林员,自治县林业局为其配备必要的基本巡护装备,购买人身意外保险,每年提供不少于2次的上岗、业务、安全生产等培训,所需经费由自治县财政统筹安排解决。

三、选聘条件

1.都安县建档立卡贫困人口(含已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策的脱贫人口)。

2.年龄一般在18-60岁之间,身体健康,能胜任野外巡护工作,责任心强,有适应此项工作的文化。

3.政治素质良好,热爱祖国,遵纪守法,无不良违法犯罪记录。

4.常住当地,有相应的森林资源巡护时间保障。

5.选择生态护林员应优先考虑以下几种情况。

(1)已列入选聘2016—2019年脱贫计划的贫困村、贫困户的贫困人口。

(2)以核桃种植、新一轮退耕还林、生态公益林、天然林的户为优先。

(3)少数民族家庭、贫困程度较深的家庭。户籍人口为3—5人的贫困户家庭。

(4)法律法规、国家政策规定应予优待的家庭。

四、选聘程序

1.公告。

乡镇人民政府在符合条件的乡、村所在地,村民活动较集中的醒目位置张贴选聘公告,并对公告拍照存档,公告不少于5天。同时通过会议、广播等各种形式进行宣传。公告应当包括以下内容:

(1)选聘资格条件、名额。

(2)选聘范围、程序、方式。

(3)管护任务、管护报酬。

(4)报名方式和需要提交的相关材料。

(5)具体受理部门、联系方式,报名截止日期。

(6)监督机关和投诉电话。

(7)其他相关事项。

对于居住位置较偏僻、交通不便、零星分布的贫困户,乡镇人民政府应安排相关人员向其进行宣传。

2.申报。

由符合条件的贫困人员在规定时间内向当地乡镇人民政府申报,填写申请审批表,提交身份证、户口本复印件、建档立卡登记册等证件。

3.审核。

根据申报材料和选聘条件,乡镇人民政府组织有关人员对申报材料进行审核。

4.考察。

重点考察政治素质、贫困状况及岗位适应程度。可以由乡镇人民政府组织行政村两委、村民小组长、乡镇挂村干部采取谈话、查阅资料、实地调查走访等方式进行。

5.评定。

乡镇人民政府成立评审组,根据审核、考察结果,结合当地森林资源情况,制订评分标准,并对符合条件的人员进行打分排序。本着“脱贫、择优、公开”的原则,研究确定拟聘的生态护林员。

6.公示

乡镇人民政府将评定结果和拟聘的生态护林员名单在行政村的醒目位置进行张榜公示,公布举报电话,征求村民意见,并对张榜公示拍照存档。公示期不少于7天。

7.聘用

(1)公示期满后,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,由各乡镇人民政府把拟聘用人员情况表(注明续聘、新聘)报自治县人民政府审定。

(2)由乡镇人民政府与拟聘生态护林员签订管护劳务协议。

(3)对已报名但未获聘用的,乡镇人民政府应认真做好解释答疑工作。

五、待遇与管理

1.生态护林员的管护范围原则上为本村内集体和个人的森林资源,重点是核桃、天然林、生态公益林、退耕还林的生态林。管护区域每人不少于500亩。

2.生态护林员拨400元/月标准支付劳务补助,其中扣20元/月用于购置必要的装备和人身意外伤害保险。

3.下达的生态护林员财政补助只能用于发放生态护林员的劳务补助,确保专款专用。

4.生态护林员实行进退动态管理,一年一聘。生态护林员的管护周期为当年12月至次年11月。

5.乡镇人民政府组织有关部门按照生态护林员考核办法于每年11月底前完成生态护林员年度考核,对年度考核不合格或经上级验收脱贫且有其他持续稳定收入来源的,可不再续聘。对聘用后因外出打工或健康原因等不能胜任职责的生态护林员,乡镇人民政府应及时调整,按程序补充聘用。

6.各乡镇应按照本实施方案规定于每年11月20日前完成跨年度生态护林员选聘工作,并将生态护林员聘用情况、上年度生态护林员考核结果、报酬发放、人员变化等情况报自治县林业主管部门审核。由自治县林业局综合逐级上报。

六、时间安排

(一)护林员选聘工作(2018年12月5日前)

1.各乡镇按照《2018年建档立卡贫困人口生态护林员分配表》安排(详见附件),完成本乡镇建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作。

2.对公示期满符合评定聘用的建档立卡贫困人口生态护林员收集相关个人信息,于12月15日前将相关表格材料纸质版上报至自治县林业局汇总,电子版发至自治县林业局(邮箱:daly5219085@163.com),由自治县林业局上报澳门葡京林业厅备案。

(二)护林员管护协议书签订工作(2018年12月20日前)

各乡镇完成与建档立卡生态护林员签订护林员管护协议。12月20前,将本乡镇制定的工作实施方案、《澳门葡京建档立卡贫困人口生态护林员申请审批表》和《建档立卡生态护林员劳务协议书》纸质材料各一份交到自治县林政站备案。

 

  附件:1.都安县2018年度建档立卡贫困人口生态护林员

       名额分配表

2.都安县2018年建档立卡贫困人口生态护林员信

  息表

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

都安县2018年度建档立卡贫困人口生态护林员名额分配表

序号

乡(镇)名称

行政村数

贫困村数

贫困户

贫困人口(人)

公益林面积(万亩)

核桃种植面积(亩)

退耕还林面积(亩)

2016年度建档立卡贫困人口生态护林员指标数(人)

2017年度增加建档立卡贫困人口生态护林员指标数(人)

2018年度新增建档立卡贫困人口生态护林员指标数(人)

合计

备注

劳务补助400元/月·人

合计

248

120

33815

136747

337.23

343988

78992

1072

260

355

1687

1

安阳镇

7

0

324

1236

1.56

61.1

869

7

1

1

9

湿地公园1

2

澄江镇

14

6

1831

6783

17.82

8381.5

4664

56

14

17

87

3

地苏镇

18

2

1718

6704

23.21

4309.5

2876

51

12

12

75

4

东庙乡

12

9

1705

6918

14.41

10940

1896

58

18

14

90

地质公园2

5

保安乡

11

6

2115

8590

24.51

29347.7

2649

66

17

18

101

6

高岭镇

22

8

3070

12487

25.57

25995

10156

83

20

22

125

湿地公园2

7

大兴镇

13

8

1930

8190

18.07

27213.7

4227

62

18

16

96

湿地公园2

8

下坳镇

20

11

2595

11454

28.46

27905.7

6200

85

20

20

125

9

龙湾乡

11

7

1097

3759

16.19

12425.8

3746

45

10

17

72

10

菁盛乡

13

7

1958

7633

15.95

22905.6

3261

52

12

17

81

11

板岭乡

13

4

1665

6374

16.94

16026.7

4674

72

16

48

136

12

永安镇

13

7

2639

11887

18.08

22791.6

7121

75

16

47

138

13

百旺镇

10

4

1326

4618

10.74

10131.2

6728

41

10

17

68

14

拉烈镇

19

14

2827

10943

25.26

28574.7

7185

81

20

19

120

15

拉仁镇

9

3

1271

5100

13.12

10955.7

2005

41

10

12

63

16

九渡乡

9

5

1242

5592

14.89

16724.2

1489

41

10

10

61

17

隆福乡

9

6

1679

8032

17.47

30781.3

3027

59

14

15

88

18

加贵乡

11

4

1437

5036

13.47

15061

3078

44

10

15

69

19

三只羊乡

14

9

1386

5411

21.51

23456.3

3141

53

12

18

83

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

都安县2018年建档立卡贫困人口生态护林员信息表

单位:人、元、亩

地区

姓名

身份证号码

年龄

性别

民族

健康状况

文化程度

与户主关系

家庭人口数(户口本人数)

在校生人数

家庭年总收入

管护地点

管护面积

年管护补助

补助资金来源

聘用情况

备注

县(市、区)

乡(镇)

行政村

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

填写说明:健康状况,分为“健康”“残疾”“患有大病”“长期慢性病”等。    文化程度,分为“文盲”“半文盲”“小学”“初中”“高中”“中专”“大专”等。
           
与户主关系,分为“户主”“配偶”“儿子”等。                    管护地点,具体填写到“屯”或“组”。
           
补助资金来源,分为“中央资金”“地方统筹”。                    聘用情况,分为“新聘”“续聘”。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

抄送自治县党委办公室,自治县人大常委会办公室,自治县政协办公室

       自治县人民法院,自治县人民检察院。                                                                                                                                     

  澳门葡京人民政府办公室            2018年11月29日印发                          

        
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